Δικαιώθηκε ο ΟΠΑΠ στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για τα φρουτάκια

Οι φορείς εκμεταλλεύσεως καζίνο άσκησαν προσφυγή στα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια κατά της αποφάσεως της Επιτροπής να παραχωρηθούν τα VLTs (φρουτάκια) στον ΟΠΑΠ, αλλά αυτή απορρίφθηκε. Το αποκλειστικό δικαίωμα του ΟΠΑΠ για την εκμετάλλευση 35.000 μηχανημάτων (φρουτάκια) και 13 τυχερών παιγνίων, δεν συνιστά κρατική ενίσχυση απεφάνθη το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο μετά από προσφυγή που έγινε από καζίνο.

Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι οι φορείς εκμεταλλεύσεως καζίνο δεν απέδειξαν ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πλάνη περί το δίκαιο αναλύοντας από κοινού τη συμφωνία περί ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και την προσθήκη, καθ’ όσον οι δύο αυτές συμφωνίες συνήφθησαν ταυτόχρονα με τον ΟΠΑΠ εν όψει της ιδιωτικοποιήσεως του.

Η υπόθεση

Νωρίτερα του εν λόγου δικαστηρίου, είχε βγει ανακοίνωση από τις Ελληνικές αρχές για δύο μέτρα υπέρ του ΟΠΑΠ:

1. Τη χορήγηση, για δέκα έτη (έως 2022), αποκλειστικής άδειας για την εκμετάλλευση 35.000 ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων έναντι τέλους 560 εκατομμυρίων ευρώ.
2. Τη δεκαετή παράταση ισχύος (από το 2020 έως το 2030) των αποκλειστικών δικαιωμάτων για την εκμετάλλευση δεκατριών τυχερών παιγνίων με οποιοδήποτε μέσο, κατόπιν προσθήκης στη συναφθείσα το 2000 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του ΟΠΑΠ, έναντι κατ’ αποκοπήν ποσού 375 εκατομμυρίων ευρώ και τέλους 5% επί των μελλοντικών ακαθαρίστων εσόδων.

Ακολούθως τον Απρίλιο του 2012, πολλοί φορείς εκμεταλλεύσεως καζίνο στην Ελλάδα κατέθεσαν καταγγελία υποστηρίζοντας ότι το Ελληνικό Δημόσιο θα μπορούσε να εισπράξει ποσό μεγαλύτερο των 560 εκατομμυρίων ευρώ αν είχε διενεργήσει διεθνή δημόσιο διαγωνισμό για την ανάθεσή της.

Η Επιτροπή που ανέλαβε την καταγγελία εκτίμησε ότι, μετά την τροποποίηση της αρχικής κοινοποιήσεως, ο ΟΠΑΠ θα κατέβαλλε στο Ελληνικό Δημόσιο ποσό μεγαλύτερο της από κοινού αξίας των χορηγουμένων ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και των αποκλειστικών δικαιωμάτων τους. Επομένως, συνήγαγε ότι οι συμφωνίες αυτές δεν χορηγούν πλεονέκτημα στον ΟΠΑΠ.

Οι φορείς εκμεταλλεύσεως καζίνο άσκησαν ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσφυγή κατά της αποφάσεως της Επιτροπής. Διατείνονται ότι, πρώτον, η Επιτροπή ενήργησε καταχραζόμενη της εξουσίας της, μη κινώντας την τυπική διαδικασία έρευνας, δεύτερον, ότι αθέτησε την υποχρέωση της αιτιολογήσεως και προσέβαλε το δικαίωμα για χρηστή διοίκηση, τρίτον, ότι παραβίασε το δικαίωμα για αποτελεσματική δικαστική προστασία και τέταρτον, ότι δεν εκτίμησε ορθώς το ζήτημα της υπάρξεως πλεονεκτήματος για τον ΟΠΑΠ.

Με τη σημερινή απόφασή του, το Γενικό Δικαστήριο κρίνει ότι οι φορείς εκμεταλλεύσεως καζίνο δεν απέδειξαν ότι η Επιτροπή υπέπεσε σε πλάνη περί το δίκαιο αναλύοντας από κοινού τη συμφωνία περί ηλεκτρονικών παιγνιομηχανημάτων και την προσθήκη, καθ’ όσον οι δύο αυτές συμφωνίες συνήφθησαν ταυτόχρονα με τον ΟΠΑΠ εν όψει της ιδιωτικοποιήσεως του.

Συνεπώς, το Γενικό Δικαστήριο απορρίπτει την προσφυγή στο σύνολό της και επιβεβαιώνει την απόφαση της Επιτροπής.